Punta Arenas, 6 de mayo de 2019.- En el marco de la 11ª Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, su Presidente, Sr. Tolentino Soto España, hizo entrega a los(as) Consejeros(as) Regionales presentes, su informe respecto de las Reuniones sostenidas con Ministerios, visita al Club Deportivo Magallanes y actividades SERNATUR, durante los días 10, 11 y 12 de abril 2019 en la ciudad de Santiago.
Copia simple del informe original con sus anexos y en formato digital PDF, se puede ver/descargar presionando aquí: Informe PDF
REUNIONES CON MINISTERIOS, VISITA C.D. MAGALLANES Y ACTIVIDADES SERNATUR, DÍAS 10, 11 Y 12 DE ABRIL 2019 EN LA CIUDAD DE SANTIAGO
1.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS DEL COMETIDO.
1.1. Invitación de la Directora Regional de SERNATUR a actividades de Promoción Turística de la Patagonia y Capacitación de Destino:
Con fecha 14 de marzo de 2019, mediante Of. Ord. Nº054/2019, la Directora del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sra. Ximena Castro Rojas, informó el calendario de acciones nacionales de Capacitaciones de Destinos planificadas como Programa de Consolidación y Nuevos Destinos Turísticos de la Patagonia, agregando que “estas acciones “promocionales, son las instancias turísticas que darán a conocer nuestra región con “su cultura, patrimonio y promoción de nuestros atractivos y servicios turísticos, a “los tour operadores y público final de nuestro país” (se adjunta al presente informe, copia simple de la referida invitación). Se indicó el siguiente calendario:
1.1.1. Correo electrónico de SERNATUR de fecha 05-04-2019 adjuntando detalle de actividades días 10 y 11 de abril del presente.
Desde la Oficina Regional de SERNATUR se informó que las actividades se efectuarían los días 10 y 11 de abril, ello en el marco de la “Difusión y Capacitación “de Destino Nacional Región de Magallanes y Antártica Chilena”. Así, el día 10 de abril, desde las 17:00 y hasta las 22:00 horas, se desarrollaría el “Lanzamiento de Temporada Invierno” en la vía pública, en la intersección de Los Leones con Avenida Providencia y el día 11 de abril a las 18:30 horas, se daría inicio a la “Capacitación de Destino”, en la “Casa Gris”, ubicada en el Barrio Bellavista, calle Purísima Nº251, todos de la ciudad de Santiago (se adjunta al presente informe, los programas de actividades que se acompañaron en el aludido correo electrónico de SERNATUR del día 05-04-2019).
1.2. Invitación para visitar las instalaciones del Club Deportivo Magallanes de Futbol Profesional.
Mediante correo electrónico de fecha 05-04-2019 dirigido al Secretario Ejecu-tivo del Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sr. Ricardo Barrientos Dettleff (se acompaña al presente, copia simple del mismo) el Gerente General del Club Magallanes, Sr. Alfonso Gómez R., extendió una invitación para visitar las instalaciones del equipo en la Región Metropolitana, en los siguientes términos:
“Junto con saludarlo, me dirijo a usted ya que hemos tomado conocimiento de que el Core Regional de Magallanes tienen programada actividades en la Ciudad de Santiago entre los días 10 y 12 de abril. Queremos aprovechar esta oportunidad para invitar a los CORE a visitar el complejo deportivo del Club Magallanes y así poder mostrarles nuestro proyecto Institucional y deportivo en terreno.”
1.3. Necesidad de visitar a distintos Ministerios en la ciudad de Santiago.
A partir del trabajo ordinario del Consejo Regional y de la Reunión de éste con el Intendente Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sr. José Fernández Dübrock, del día 12 de marzo del presente, surgió la necesidad por parte de los(as) Consejeros(as) Regionales de generar una agenda de reuniones con algunos Ministerios, con quienes se considera que existen temas de interés común y problemáticas que requieren ser abordadas con prontitud. Requerido por el Consejo con posterioridad, el Sr. Intendente Regional manifestó su conformidad con esta ronda de reuniones y, además, entregó su apoyo para la gestión administrativa de las mismas, encomendando en su oportunidad a la Secretaría Técnica de la época, Srta. María José Benavides Jiménez, los primeros contactos ministeriales con este propósito.
Los ministerios a visitar por los(as) Consejeros(as) Regionales y primer temario propuesto mediante correo electrónico de fecha 22-03-2019 del Asesor Jurídico con desempeño en el Consejo Regional, Sr. Jurko Scepanovic Medur, a la Secretaria Técnica de la época, fue el siguiente:
1º.- Vivienda:
- Convenio de Programación MINVU – GORE Magallanes.
- Situación de los programas habitacionales en ejecución y su falta de adecuación a la realidad regional.
- Propuesta conjunta para enfrentar déficit habitacional en toda la Región de Magallanes con proyectos de envergadura y financiamiento compartido.
- Diseño de un “Plan Regional de Vivienda Magallánica” extendido a todo el territorio que reconozca particularidades e identidad cultural local.
2º.- Deporte:
- Situación actual del Convenio de Programación MINDEP – GORE Magallanes.
- Regularización en las destinaciones de los predios donde se emplazan campos deportivos regionales, los que aún se encuentran en poder de otros ministerios y no el del deporte o del IND.
- Propuesta para enfrentar en conjunto la construcción de un Estadio Techado para Magallanes, cuya ejecución de largo plazo, que contemple dos o tres periodos de gobierno, permita cumplir con el anhelo de estar en igualdad de condiciones y oportunidades con las otras regiones del país, que entre ellas poseen competencias a nivel nacional, como es el caso del Futbol profesional.
3º.- Bienes Nacionales:
- Regularización en las destinaciones de los predios donde se emplazan campos deportivos regionales, los que aún se encuentran en poder de otros ministerios y no el del deporte o del IND.
4º.- Educación:
- Situación de los colegios particulares subvencionados en la Región que cambiaron su condición jurídica a establecimientos sin fines de lucro para optar a la gratuidad en materia de educación.
- Situación del proyecto “Escuelas Sellos”, particularmente, la Escuela Bernardo O’Higgins de Porvenir.
5º.- Salud:
- Convenio de Programación MINSAL – GORE Magallanes.
- Situación de la carencia de médicos especialistas en la Región, atendido, además, que es mucho más difícil desplazarse a otros centros de salud del país donde se cuenta con estos profesionales, realidad que no afecta a la mayoría de las otras regiones, cuyos habitantes se pueden trasladar con cierta facilidad y menor costo de un lugar a otro.
Con posterioridad, se sumó igualmente al Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación.
1.4. Acuerdos del Consejo Regional de Magallanes y Antártica Chilena.
1.4.1. Actividades de SERNATUR:
1.4.1.1. Acuerdo CORE Nº82AC/2019[1].
Con fecha 18 de marzo de 2019, en la 7ª Sesión Ordinaria del año, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº80 (Acuerdo CORE Nº82 AC/2019) relacionada con la “participación de Consejeros (as) Regionales en invitación cursada por SERNATUR para participar en Acciones Promocionales en mercado nacional, de acuerdo a calendario correspondiente al mes de abril del 2019; (10 y 11 de abril en la ciudad de Santiago). […] Participan de esta actividad los Consejeros Regionales: Sres. Emilio Boccazzi, Manuel Loncón, Antonio Bradasic, Andrés López y “Tolentino Soto.”. El Jefe de la División de Administración y Finanzas (DAF) de Gobierno Regional acreditó la existencia de recursos, que permitirían llevar a cabo la referida actividad, según lo señalado en el Memorándum (DAF) Nº144 de 06-03-2019.
1.4.1.2. Acuerdo complementario CORE Nº94AC/2019[2].
Con fecha 8 de abril de 2019, en la 9ª Sesión Ordinaria del año, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº93 (Acuerdo complementario CORE Nº94 AC/2019) relacionada con la “participación de Consejeros(as) Regionales en invitación cursada por SERNATUR para participar en Acciones Promocionales en mercado nacional, de acuerdo a calendario correspondiente al mes de abril del 2019; (10 y 11 de abril en la ciudad de Santiago). Esta moción es complementaria a lo aprobado por el Consejo Regional en la 7ª Sesión Ordinaria del presente año, conforme a lo señalado en la moción Nº080 de fecha 18/03/19. […] Participan de esta actividad, además, los Consejeros Regionales: Roxana Gallardo, Yammy Warner y Sr. Ramón Lobos.”. El Jefe de la División de Administración y Finanzas (DAF) de Go-bierno Regional acreditó la existencia de recursos, que permitirían llevar a cabo la referida actividad, según lo señalado en el Memorándum (DAF) Nº144 de 06-03-2019.
1.4.2. Visita instalaciones del Club Deportivo Magallanes[3]:
Con fecha 8 de abril de 2019, en la 9ª Sesión Ordinaria del año, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº92 (Acuerdo CORE Nº93AC/2019) relacionada con la participación de Consejeros(as) Regionales en visita a dependencias de Club Magallanes, el día miércoles 10 de abril del 2019, en la Región Metropolitana. […] Participan de esta actividad, los(a) Consejeros(a) Regionales: Sras. Roxana Gallardo, Yammy Warner, Sres. Antonio Bradasic, Andrés López, Ramón Lobos, Manuel Loncón y Tolentino Soto[4]”. El Jefe de la División de Administración y Finanzas (DAF) de Gobierno Regional acreditó la existencia de recursos, que permitirían llevar a cabo la referida actividad, según lo señalado en el Memorándum (DAF) Nº144 de 06-03-2019.
1.4.3. Reuniones con Ministerios en la ciudad de Santiago:
Con fecha 1º de abril de 2019, en la 8ª Sesión Ordinaria del año, el Pleno del Consejo Regional, aprobó la Moción Nº87 (Acuerdo CORE Nº88AC/2019) relacionada con la “participación de Consejeros(as) Regionales en reunión con uno o más Ministerios a nivel Nacional entre los días 10 y 12 de abril del 2019, en la ciudad de Santiago. […] Participan de esta actividad los(a) Consejeros(a) Regionales: Sras. “Roxana Gallardo, Yammy Warner, Sres. Juan Vukusic, Miguel Sierpe[5], Emilio Boccazzi, Antonio Bradasic, Andrés López, Ramón Lobos, Manuel Loncón y Tolentino Soto.”. El Jefe de la División de Administración y Finanzas (DAF) de Gobierno Regional acreditó la existencia de recursos, que permitirían llevar a cabo la referida actividad, según lo señalado en el Memorándum (DAF) Nº144 de 06-03-2019.
2.- GESTIONES CON MINISTERIOS PARA AGENDAR REUNIONES.
Entre los días 22 de marzo al 10 de abril, se realizaron una serie de gestiones administrativas, iniciadas por la Secretaría Técnica de la época, Srta. María José Benavides Jiménez, gestionadas y finalizadas por el Asesor Jurídico con desempeño en el Consejo Regional, Sr. Jurko Scepanovic Medur, a través de numerosos correos electrónicos y llamadas telefónicas, tarea que fue sumamente compleja, toda vez que varios ministerios dilataron hasta última hora la confirmación y el agendamiento de las reuniones solicitadas oportunamente. De dichas gestiones resultó lo siguiente
2.1. Ministerio del Deporte:
Reunión con el Subsecretario de Deportes Sr. Andrés Otero Klein, el día jueves 11 de abril a las 11:00 hrs., en dependencias del Ministerio ubicado en calle Fidel Oteíza N°1956, piso 13°, comuna de Providencia.
2.2. Ministerio de Educación:
Reunión con el Jefe de Gabinete de la Directora de la Dirección de Educación Pública, Sr. Juan Antonio Abarca Soto y el Jefe de la División de Apoyo a los Municipios y Departamento de Infraestructura, Sr. Felipe Monjes Garcia, el día jueves 11 de abril, a las 15:00 hrs., en Alameda N°1449, Torre 4, piso 17, comuna de Santiago.
2.3. Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación:
Reunión con el Asesor del Ministro, Sr. Leonardo Muñoz, el día jueves 11 de abril, a las 16:30 hrs., en dependencias del Palacio de la Moneda, 2º piso, entrada por Alameda, comuna de Santiago.
2.4. Ministerio de Bienes Nacionales:
Reunión con el Subsecretario (S) de Bienes Nacionales, Sr. José Barría Bustamante, día viernes 12 de abril a las 10:00 hrs., en Alameda Nº720, piso 2º, comuna de Santiago.
2.5. Ministerio de Vivienda y Urbanismo:
Se realizaría en la ciudad de Punta Arenas una reunión con los(as) Consejeros(as) Regionales de Magallanes y de la Antártica Chilena, coincidiendo con visita del Ministro de la cartera, Sr. Cristián Monckeberg Bruner a la Región. Se formalizó solicitud a través del Of. Ord. (CORE) Nº209/2019 de 17-04-2019 (se adjunta copia simple al presente informe).
2.6. Ministerio de Salud – Subsecretaría de Redes Asistenciales:
Se realizaría en la ciudad de Punta Arenas una reunión con los(as) Consejeros(as) Regionales de Magallanes y de la Antártica Chilena, coincidiendo con visita del Subsecretario de Redes Asistenciales de la cartera de Salud, Dr. Luis Castillo Fuenzalida a la Región. Se formalizó solicitud a través del Of. Ord. (CORE) Nº 210/2019 de 17-04-2019 (se adjunta copia simple al presente informe).
3.- ACTIVIDADES DE LOS CONSEJEROS(AS) REGIONALES EN EL MARCO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS COMETIDOS DEL CONSEJO REGIONAL A LA CIUDAD DE SANTIAGO, LOS DÍAS 10, 11 Y 12 DE ABRIL DEL PRESENTE AÑO.
3.1. Día miércoles 10 de abril de 2019.
3.1.1. 10:00 hrs. Visita Instalaciones Deportivas Club Magallanes.
En el marco de la invitación extendida por el Club Deportivo Magallanes y el Acuerdo CORE Nº93AC/2019 de 08-04-2019 del Consejo Regional, se realizó una visita a las instalaciones deportivas ubicadas en la Región Metropolitana. El Club de futbol profesional de la 1ª B del campeonato nacional, gestionó el traslado de ida y vuelta de los Sres. Consejeros Regionales Sres. Antonio Bradasic, Andrés López, Manuel Loncón y Tolentino Soto y el Asesor Jurídico del Consejo Regional, Sr. Jurko Scepanovic. El Consejero Sr. Ramón Lobos y las Consejeras Roxana Gallardo y Yammy Warner, se excusaron de participar de esta actividad, toda vez que su vuelo aéreo aterrizó en la madrugada de mismo día en la ciudad de Santiago (el Servicio determina el itinerario de vuelos) y el Consejero Sr. Emilio Boccazzi, a esa hora, venía en vuelo desde la ciudad de Punta Arenas y por ello no se inscribió en su oportunidad, sin embargo, todos ellos sí asistirían a la actividad del mismo día convocada por SERNATUR.
La visita fue organizada por el Director Ejecutivo del Club Magallanes, Sr. Cristián Ogalde Zuñiga y consistió en conocer las dependencias deportivas, las canchas de práctica y demás instalaciones existentes.
Llamó la atención de los Consejeros Regionales asistentes, el uso de carpas de gran tamaño con esqueleto metálico y recubrimiento grueso de pvc de alta resistencia. Se indicó que este tipo de estructura se utiliza en los campamentos mineros que operan en la precordillera, donde las condiciones climáticas son similares a las reinantes en nuestra Región. El montaje se realiza en muy poco tiempo y parecería ser de costo razonable, tanto en su instalación, como en su mantenimiento anual, ello en consideración a los metros cúbicos que cubre. Podría tener uso en la Región respecto de las multicanchas existentes en las diversas comunas, permitiendo realizar actividades deportivas y/o sociales en ellas durante todo el año y no sólo en época estival. Estas estructuras las comercializa la empresa “Carpas Rocha” de la ciudad de Santiago[6].
Lo relevante de esta visita fue conocer el proceso de reclutamiento y formación de los futuros jugadores de la institución deportiva, donde se pudo constatar en persona y con los mismos jugadores en preparación, como esta actividad fue capaz de cambiar el destino de varios de ellos, sacándolos de situaciones socio-económicas muy complejas, inclusive del flagelo del alcohol y/o de las drogas que se cernía insipientemente en su precoz entorno, sembrando en ellos, el amor, dedicación, responsabilidad y disciplina por el deporte, valores que alimentan día a día su espíritu y que probablemente, los acompañará por el resto de sus vidas.
Dentro de este orden de ideas, se exploró la posibilidad que el Club Deportivo Magallanes realice visitas periódicas a la Región, con el propósito de conocer el trabajo de nuestras escuelas de futbol en las distintas comunas y de allí extraer un semillero de niños con aptitudes, los que así podrían tener las mismas posibilidades que sus pares de otras partes del país en su formación y progreso futbolístico.
3.1.2. 17:00 a 22:00 hrs. Difusión y Capacitación de Destino Nacional de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena – Lanzamiento de Temporada Invierno.
En el marco de la invitación extendida por la Directora Regional del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) y el Acuerdo CORE Nº82AC/2019 de 18-03-2019 y su complementario Nº94AC/2019 de 08-04-2019, ambos del Consejo Regional, la totalidad de los(as) Consejeros(as) Regionales asistieron al “Lanzamiento de Temporada Invierno” que se enmarca de las actividades Difusión y Capacitación de Destino Nacional de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, realizada en la vía pública, en la intersección de Los Leones con Avenida Providencia en la comuna del mismo nombre.
La posibilidad de participar en esta actividad, permitió a los(as) Consejeros(as) Regionales asistentes, conocer presencialmente como SERNATUR, con re-cursos regionales, promociona nuestra Región en otros lugares. Probablemente, en próximas reuniones que el Consejo Regional sostenga con la Directora Regional de dicho Servicio, los(as) Consejeros(as) expondrán su apreciación personal respecto del desarrollo de esta actividad y el nivel de impacto.
3.2. Día jueves 11 de abril de 2019.
3.2.1. 11:00 hrs. Reunión Ministerio del Deporte.
En cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo CORE Nº88AC/2019 de 01-04-2019 del Consejo Regional, que encomendaba ejecutar reuniones con distintos ministerios en la ciudad de Santiago, se realizó la reunión programada con el Ministerio del Deporte, la que contó con la presencia del Subsecretario de dicha cartera, Sr. Andrés Otero Klein, del Director Nacional del Instituto Nacional de Deportes (IND), Sr. Renato Palma González y de otros profesionales del Ministerio. Por solicitud del Presidente del Consejo Regional al Sr. Intendente Regional[7], también estuvo presente el Director Regional del IND de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sr. Armin Altamirano Ríos. El temario que se trató fue el siguiente:
- Situación actual del Convenio de Programación MINDEP – GORE Magallanes.
Sobre este punto el Sr. Subsecretario indicó que la mayoría de recursos con que cuenta el Ministerio, ya están comprometidos para los periodos presupuestarios 2019 y 2020 y que, en consecuencia, sólo poseen un exiguo presupuesto de alrededor de MM$ 24.000[8] para cubrir todas las necesidades deportivas del país. Por lo mismo, se acordó iniciar un trabajo conjunto con miras a replantear el Convenio de Programación, el que nunca llegó a materializarse por no contar con las autorizaciones correspondientes de la Dirección de Presupuestos (DIPRES). En este orden de cosas, es necesario:
- Revisar y sincerar la necesidad y factibilidad de los proyectos que el convenio incluía y/o incorporar otros.
- Analizar los gastos operacionales de forma tal que se garantice su viabilidad en el tiempo.
- Regularización en las destinaciones de los predios donde se emplazan campos deportivos regionales, los que aún se encuentran en poder de otros ministerios y no el del deporte o del IND.
En cuanto a esta materia, el Director Regional del IND individualizó los inmuebles que aún no han sido regularizados e informó que ofició a la Seremía de Bienes Nacionales de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, al efecto de iniciar los trámites correspondientes (se adjunta al presente informe copia simple del Oficio Ord. I.N.D./DR(O) Nº108/2019 de fecha 07-03-2019).
- Propuesta para enfrentar en conjunto la construcción de un Estadio Techado para Magallanes, cuya ejecución de largo plazo, que contemple dos o tres periodos de gobierno, permita cumplir con el anhelo de estar en igualdad de condiciones y oportunidades con las otras regiones del país, que entre ellas poseen competencias a nivel nacional, como es el caso del Futbol profesional.
Sobre este punto, se reiteró por parte del Subsecretario el no contar con recursos para tales efectos. Los Consejeros reiteraron enfáticamente la importancia de contar con un recinto de estas características y, en consecuencia, se acordó avanzar con el análisis de propuestas más económicas, lo que implicaría, tal vez, recuperar el proyecto del IND del año 2011 que consideraba la posibilidad de techar el actual Estadio Fiscal de Punta Arenas “Antonio Rispolí Díaz”. También se propuso la idea de involucrar al sector privado con aportes propios para cofinanciar la construcción de un futuro estadio techado.
3.2.2. 15:00 hrs. Reunión Ministerio de Educación.
En cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo CORE Nº88AC/2019 de 01-04-2019 del Consejo Regional, que encomendaba ejecutar reuniones con distintos ministerios en la ciudad de Santiago, se realizó la reunión programada con el Ministerio del Educación, la que contó con la presencia del Jefe de Gabinete de la Directora de la Dirección de Educación Pública, Sr. Juan Antonio Abarca Soto, el Jefe de la División de Apoyo a los Municipios y Departamento de Infraestructura, Sr. Felipe Monjes Garcia, la arquitecto Jefe de dicha cartera, Sra. Jadille Baza Apud y de otros profesionales del Ministerio. El temario que se trató fue el siguiente:
- Situación de los colegios particulares subvencionados en la Región que cambiaron su condición jurídica a establecimientos sin fines de lucro para optar a la gratuidad en materia de educación.
- Situación del proyecto “Escuelas Sellos”, particularmente, la Escuela Bernardo O’Higgins de Porvenir.
- Proceso de traspaso a los servicios locales de educación. Situación de los colegios que dependen de las corporaciones municipales y que están en proceso de traspaso. Dificultades observadas y la existencia de “acuerdos de traspasos” que involucren recursos asociados. La Región de Magallanes y de la Antártica Chilena estaba en el primer lugar en la implementación de esta modalidad y se desconoce porque ya no, situación que impacta fuertemente en el ámbito de la educación, principalmente en las dos corporaciones municipales más grandes (Punta Arenas y Puerto Natales). Aparentemente hay seis servicios locales que estarían operando en nuestro país y se quiere saber en qué oportunidad se sumará la Región.
Entre otros aspectos, las autoridades ministeriales se refirieron a los Servicios Locales de Educación Pública, indicando que el proceso de instalación de los mismos ha sido muy complejo y por cronograma, se encuentran operando sólo tres. En el año 2021 se realizará una evaluación por disposición legal a través de un Comité para tales efectos, cuyo resultado podría generar una alteración en dicho cronograma. En la actualidad, estos nuevos servicios han tenido que priorizar asuntos administrativos de funcionamiento por sobre los temas pedagógicos, que es lo relevante (calidad de la educación).
Indicaron, además, que se encuentra en trámite ante la Dirección de Presupuestos (DIPRES) y luego ante la Contraloría General de la República, el Reglamento de Convenio de Transición, demora que ha afectado de sobremanera a todos los municipios que ya suscribieron el convenio de traspaso respectivo, entre otros, el de Natales. Los casos donde se presenten emergencias, las respectivas solicitudes de los alcaldes deberán ser fundadas por el Secretario Regional Ministerial de Educación de la Región correspondiente, los otros casos, se resuelven por medio de convocatorias.
Los(as) Consejeros(as) Regionales presentes, solicitaron que en próximas instancias, se considere la incorporación de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena como “Región Piloto”, por cuanto, existirían condiciones ideales para ello por las condiciones particulares de infraestructura y cantidad de habitantes.
En cuanto a la posibilidad de fusionar colegios, las autoridades ministeriales señalaron que esa facultad es exclusiva del sostenedor, existiendo un procedimiento que establece como plazo el 30 de julio de cada año para notificar al Ministerio el cierre de establecimientos a partir de año siguiente.
Frente a reiterados requerimientos de los(as) Consejeros(as), las autoridades indicaron que la Región de Magallanes no es prioritaria en estas materias, por lo menos hasta el año 2021 en que va a operar el Comité de Evaluación de la Reforma Educacional.
Finalmente, en cuanto a la situación de las llamadas “Escuelas Sello”, particularmente lo que respecta a la comuna de Porvenir, proyecto que data del año 2015, las autoridades ministeriales indicaron que hoy éste día se encuentra en revisión por su alto costo y es por ello que el Ministerio propuso a la Sra. Alcaldesa de dicha comuna, la posibilidad de cambiarlo por el proyecto “Escuela Sustentable”, lo que resultaría abordable en tipo de edificación y plazos de ejecución, tratándose de una construcción modular “Estándar Sello”, es decir, con un estándar de calidad de la infraestructura con más espacio en el área docente. Aquí el concepto es “escuela modular sustentable”, replicable en todo el territorio de la República. Así, una reposición normal, considera un año de diseño y dos de ejecución, mientras que una reposición modular como la propuesta, en total, dura un año y medio.
3.2.3. 16:30 hrs. Reunión Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación.
En cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo CORE Nº88AC/2019 de 01-04-2019 del Consejo Regional, que encomendaba ejecutar reuniones con distintos ministerios en la ciudad de Santiago, se realizó la reunión programada con el Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación, la que contó con la presencia del Asesor del Ministro, Sr. Leonardo Muñoz. El temario que se trató fue el siguiente:
- Disposición frente a la idea de materializar un Convenio de Programación multiministerial (MOP, Ciencias, Defensa, Transporte y Telecomunicaciones, etc.) con el GORE Magallanes, con el propósito de fortalecer y desarrollar el Territorio Chileno Antártico.
Sobre el punto, el personero ministerial indicó que informaría al Ministro de la cartera la referida propuesta.
- Compartir la visión del Ministerio y del Consejo Regional respecto de la ciencia, tecnología e innovación en la Región de Magallanes y en especial, en el Territorio Chileno Antártico, cuyo continente está destinado a la ciencia, ello mientras se encuentre vigente el Tratado Antártico y el sistema sui géneris que se sustenta en él.
Sobre este punto, los(as) Consejeros(as) Regionales manifestaron, además, la implicancia geopolítica y geoestratégica para los intereses de la nación, el extender la fibra óptica submarina hasta el Territorio Chileno Antártico, lo que generaría por de pronto, un impacto mediático mundial importantísimo, relevando y fortaleciendo la posición antártica de nuestro país, ahora desde la óptica de la conectividad tecnológica, donde Chile se encontraría una vez más a la vanguardia, canalizando por su territorio (Chile antártico – Chile continental), los datos digitales que se generarían en el ámbito científico mundial en dicho territorio polar.
Finalmente, los(as) Consejeros(as) Regionales plantearon la conveniencia de crear a nivel Regional, una instancia similar al Consejo de Política Antártica (CPA)[9] que opera a nivel nacional en Santiago, al amparo del Ministerio de Relaciones Exteriores. La idea es que las decisiones inversión regional que digan relación con el Territorio Chileno Antártico, el que administrativamente depende de nuestra Región, se coordinen a nivel local en este ente dirigido por el Gobierno Regional, el que podría estar integrado por el Intendente Regional, el Presidente del Consejo Regio-nal, los Secretarios Regionales Ministeriales relacionados (v.gr. Hacienda, Ministerio de Obres Públicas (MOP), Economía, Ciencias, etc.), el Instituto Antártico Chileno (INACh), y el Comando Conjunto Austral[10], entre otros.
3.2.4. 18:30 a 21:00 hrs. Difusión y Capacitación de Destino Nacional de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena – Capacitación de Destino.
En el marco de la invitación extendida por la Directora Regional del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) y el Acuerdo CORE Nº82AC/2019 de 18-03-2019 y su complementario Nº94AC/2019 de 08-04-2019, ambos del Consejo Regional, los(as) Consejeros(as) Regionales asistieron a la “Capacitación de Destino” que se enmarca de las actividades Difusión y Capacitación de Destino Nacional de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, realizada en la “Casa Gris”, ubicada en el Barrio Bellavista de la ciudad de Santiago.
En la oportunidad, se realizaron rondas de negocios entre los principales operadores turísticos nacionales y empresarios magallánicos del rubro. Con posterioridad, la Directora del Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR) de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sra. Ximena Castro Rojas, dictó a los presentes la “Capacitación de Destino Nacional de Invierno”, se exhibió un video promocional de la Patagonia chilena y se entregaron estímulos, lo que contó, además, con la partici-pación de los(as) Consejeros(as) Regionales presentes.
3.3. Día viernes 12 de abril de 2019.
3.3.1. 10:00 hrs. Reunión Ministerio de Bienes Nacionales[11].
En cumplimiento a lo dispuesto en el Acuerdo CORE Nº88AC/2019 de 01-04-2019 del Consejo Regional, que encomendaba ejecutar reuniones con distintos ministerios en la ciudad de Santiago, se realizó la reunión programada con el Ministerio de Bienes Nacionales, la que contó con la presencia del Subsecretario (S) de dicha cartera, Sr. José Barría Bustamante y de otros profesionales del Ministerio. Por solicitud del Presidente del Consejo Regional al Sr. Intendente Regional[12], también estuvo presente el Director Regional del Instituto Nacional de Deportes (IND) de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, Sr. Armin Altamirano Ríos. El tema-rio que se trató fue el siguiente:
- Regularización en las destinaciones de los predios donde se emplazan campos deportivos regionales, los que aún se encuentran en poder de otros ministerios y no el del deporte o del IND.
Sobre este punto, el Director Regional del IND individualizó los inmuebles que aún no han sido regularizados e informó que ofició a la Seremía de Bienes Nacionales de la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, al efecto de iniciar los trámites correspondientes. Al respecto, el Sr. Subsecretario (S) de Bienes Nacionales manifestó su disposición para facilitar los trámites de regularización de estos bienes inmuebles ante el Ministerio de la Defensa Nacional, una vez obtenido el pronuncia-miento de su Ministerio, todo ello en conformidad a las disposiciones vigentes en la Ley Nº19.712, del Deporte.
Además, se abordaron otras temáticas de interés de los(as) Consejeros(as) Regionales, tales como la situación de planificación en la entrega de concesiones en el sector Caleta María – Río Azopardo – Lago Fagnano; concesiones de corto plazo en la comuna de Porvenir y la situación del “Edificio Magallanes”, para ser transferido al patrimonio del Gobierno Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena, cuyos antecedentes, como fuera comprometido en la oportunidad, fueron enviados con posterioridad por el Asesor Jurídico con desempeño en el Consejo Regional al Subsecretario (S) de Bienes Nacionales, mediante correo electrónico de fecha 18-04-2019.
4.- OTROS ANTECEDENTES.
Otros antecedentes relacionados con el cumplimiento de los cometidos descritos en el presente informe, pueden ser consultados en la dirección electrónica: https://www.leylobby.gob.cl/instituciones/AB089/cargos-pasivos/9674/viajes
5.- CONCLUSIONES.
De todo lo anteriormente expuesto, se puede colegir lo siguiente:
1º.- Como se puede observar del presente informe, las actividades desarrolladas por los(as) Consejeros(as) Regionales que participaron en las distintas instancias, dando cabal cumplimiento a lo encomendado por el Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena mediante los respectivos Acuerdos, permitió, por una parte, tomar contacto directo con las diferentes autoridades nacionales, conociendo sus puntos de vista y abordando diversas materias que son de interés regional; y por otra, conocer directamente como se invierten los recursos regionales en promocionar nuestra Región en otros lugares, sacando cada uno de ellos sus propias conclusiones.
2º.- Respecto de los ministerios que no formaron parte de esta visita y que el Consejo Regional manifestó especial interés en sostener reuniones, como ser el de Salud y el de Vivienda y Urbanismo, cabe hacer presente que se realizaron las acciones administrativas necesarias, para que estos encuentros se lleven a efecto próximamente en la ciudad de Punta Arenas.
3º.- En cuanto a la visita al Club Deportivo Magallanes, principalmente generó la posibilidad de abrir un espacio a los niños de nuestra Región, con miras a igualar sus oportunidades con los otros niños del país en el ámbito de formación futbolística.
4º.- Finalmente, el hecho de instalar ante instancias nacionales y en forma presencial, por ejemplo, la idea de avanzar en un proyecto de Estadio Techado para Magallanes; de materializar un Convenio de Programación multiministerial (MOP, Ciencias, Defensa, Transporte y Telecomunicaciones, etc.) con el GORE Magallanes, con el propósito de fortalecer y desarrollar el Territorio Chileno Antártico; así como de extender la fibra óptica submarina hasta dicho Territorio, lo que generaría por de pronto, un impacto mediático mundial importantísimo, relevando y fortaleciendo la posición antártica de nuestro país, ahora desde la óptica de la conectividad tecnológica; y/o crear una instancia regional similar al Consejo de Política Antártica (CPA) nacional; entre otras cosas que fueron abordadas en estos cometidos, permite concluir que, quienes representamos a la comunidad regional, debemos siempre realizar todos los esfuerzos posibles para sensibilizar a las autoridades centrales, con el firme y decidido propósito de desarrollar nuestra Región y así mejorar la calidad de vida de cada uno de sus habitantes.
Es todo cuanto puedo informar.
Tolentino Soto España
Presidente
Consejo Regional de Magallanes
y de la Antártica Chilena
[1] Ver en http://www.coremagallanes.cl/acuerdo/participacion-consejeros-as-regionales-en-invitacion-cursada-por-sernatur-para-participar-en-acciones-promocionales-en-mercado-nacional/
[2] Ver en http://www.coremagallanes.cl/acuerdo/participacion-consejeros-as-regionales-en-invitacion-cursada-por-sernatur-para-participar-en-acciones-promocionales-en-mercado-nacional-de-acuerdo-a-calendario-correspondiente-al-mes-de-abril-del-2/
[3] Ver en http://www.coremagallanes.cl/acuerdo/participacion-consejerosas-regionales-en-visita-a-dependencias-club-magallanes-el-dia-miercoles-10-de-abril-del-2019-en-la-region-metropolitana/
[4] Según consta en la Acta de la 9ª Sesión Ordinaria del Consejo Regional de Magallanes y de la Antártica Chilena de fecha 8 de abril de 2019, el Consejero Regional, Sr. Emilio Boccazzi Campos, solicitó que no se le incluyera en la referida actividad, toda vez que él no alcanzaría a arribar a tiempo aquel día miércoles para poder participar, sin embargo, manifestó que sí lo haría respecto de las actividades de SERNATUR, que estaban fijadas para más tarde (ver/descargar acta en http://www.coremagallanes.cl/actas/).
[5] Los Consejeros Regionales, Sres. Juan Vukusich Covasic y Miguel Sierpe Gallardo asistirían solamente en la medida que se materializara la reunión con el Ministerio de Salud en la ciudad de Santiago, situación que finalmente no ocurrió, por cuanto se comprometió una reunión con el Subsecretario de Redes Asistenciales y el Consejo Regional en la ciudad de Punta Arenas, coincidiendo con una visita que éste realizará próximamente a la Región.
[6] Para mayores antecedentes visitar http://www.carpasrocha.cl/
[7] Mediante los oficios Ord. Nos. 194/2019 y 195/2019, ambos de fecha 05-04-2019, cuyas copias simples se acompañan al presente informe.
[8] $24.000.000.000.-
[9] El Consejo de Política Antártica (CPA), es responsable de formular la Política Antártica Nacional, cuya misión es determinar las bases políticas, científicas, económicas y jurídicas de la acción nacional en el territorio antártico chileno, y el Ministerio de Relaciones Exteriores, que según la legislación vigente, es el encargado de la ejecución de dicha política (consultar en https://es.wikipedia.org/wiki/Consejo_de_Pol%C3%ADtica_Ant%C3%A1rtica).
[10] Para mayor información consultar en https://es.wikipedia.org/wiki/Comando_Conjunto_Austral.
[11] El Consejero Regional, Sr. Emilio Boccazzi Campos, no pudo participar en esta reunión, toda vez que, a esa hora, iniciaba su retorno a la ciudad de Punta Arenas.
[12] Mediante los oficios Ord. Nos. 194/2019 y 195/2019, ambos de fecha 05-04-2019, cuyas copias simples se acompañan al presente informe.
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